martes, 20 de noviembre de 2012

PRONUNCIAMIENTO FINAL DEL FORO ESTATAL DE CONSULTA PARA LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y LEGAL SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y NEGRO AFROMEXICANO DE OAXACA



Oaxaca de Juárez, Oaxaca, 10, 11 y 12 de octubre de 2012.

Las delegadas y delegados de los pueblos indígenas amuzgo, cuicateco, chatino, chinanteco, chocholteco, chontal, ikoots, ixcateco, mazateco, mixe, mixteco, nahua, triqui, tacuate, zapoteco, zoque y el pueblo negro afromexicano, participantes del Foro Estatal de Consulta para la reforma constitucional y legal sobre los derechos de los pueblos indígenas y negro afromexicano, en el marco del “Día de la Reconstitución de los Pueblos Indígenas de Oaxaca” y en ejercicio de nuestro inalienable derecho de libre determinación y autonomía, hacemos el siguiente:

Pronunciamiento


Los pueblos indígenas y negro afromexicano históricamente hemos sido excluidos de la concepción y diseño estructural del Estado y marginados de los procesos de planeación, formulación, ejecución y evaluación de las leyes, normas y políticas públicas de los gobiernos federal y estatal, por eso hoy valoramos que se nos consulte y garantice el acceso a la información, para que sobre esta base se puedan dar las reformas que modifiquen las estructuras jurídicas, políticas y económicas del Estado.  

Hoy a 520 años de iniciado el proceso de invasión a nuestros pueblos, estamos vivos y de pie, con todas nuestras raíces, historias, tradiciones, lenguas, vestimentas, gastronomías, tierras, territorios, bienes naturales comunes, medicinas, y todas las instituciones sociales, políticas, jurídicas y económicas que son el sustento de nuestra vida comunitaria.

Con nuestra presencia viva y activa, y una vez que hemos deliberado ampliamente en el Foro Estatal respecto de cada uno de los temas sustantivos del proceso de consulta, hacemos los siguientes 



Planteamientos y propuestas:

1.    Que en la reforma constitucional y legal sobre los derechos de los pueblos indígenas y negro afromexicano, se reconozca, valore y respete la naturaleza multiétnica, multilingüe y pluricultural del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. 

2.    Que se reconozca a los pueblos y  comunidades indígenas como base de la unidad territorial del estado de Oaxaca, el fortalecimiento de los municipios indígenas y el establecimiento de mecanismos legales e institucionales específicos para la implementación del derecho de asociación y organización regional de los municipios y comunidades indígenas tal como lo establece la fracción V del artículo 113 de la Constitución Local. 

Pedimos también la creación de Regidurías de Asuntos Indígenas en los municipios no indígenas para la atención de las comunidades pertinentes. 

3.    Que se reconozca el tequio, la prestación de servicios comunitarios, las asambleas comunitarias, cargos, entre otras figuras similares, y se establezcan como pago de contribuciones municipales.  

4.    Que las instituciones del Estado reconozcan las normas, instituciones y procedimientos para la aplicación de la justicia comunitaria por nuestras autoridades, y que haya una definición de los ambitos de competencia entre las autoridades indígenas y las autoridades estatales. 

5.    Que el Ejecutivo respete, vigile y aplique la normatividad indígena del Estado de Oaxaca, además promueva el fortalecimiento de los procesos de  autonomía, reconstitución y el desarrollo integral de los pueblos indígenas. 

6.    Que se reconozca el derecho a la participación y representación política de los pueblos indígenas y negro afromexicano, particularmente en la composición de la Legislatura Local, sobre la base de nuestras instituciones y formas democráticas propias. Para tener un Estado realmente democrático, es urgente y necesario garantizar que en el Congreso del Estado hayan diputados y diputadas que representen a los pueblos indígenas y negro afromexicano, tanto por el principio de mayoría relativa como de representación proporcional.  

7.    Para tal efecto demandamos la creación de una circunscripción electoral indígena y negro afromexicano con base en nuestros pueblos y regiones, y el establecimiento de un Parlamento Indígena en nuestro Estado. Asi mismo que se haga una redistritación electoral en el Estado, conforme a criterios étnicos, culturales, lingüísticos y de continuidad geográfica de los pueblos indígenas a fin de crear distritos electorales uninominales indígenas. 

8.    Que se instituya un Organismo Constitucional Autónomo encargado de la defensa, protección, promoción e implementación de los derechos colectivos de los pueblos indígenas en la entidad. 

9.    Establecer la figura de consejeros indígenas en el Consejo General del Instituto Estatal Electoral y Participación Ciudadana, con derecho a voz y voto, quienes deberán ser propuestos por el Parlamento Indígena, asimismo, que hayan jueces y magistrados indígenas que conozcan nuestra cultura y hablen nuestra lengua.

Planteamos que las diversas instancias del Gobierno estatal, particularmente aquellas que tienen relación permanente con nuestros pueblos, cuenten con funcionarios que hablen alguna lengua indígena y que la Secretaría de Asuntos Indígenas cree oficinas regionales para la atención directa a los pueblos y comunidades indígenas.

10. Reconocer el derecho de nuestros pueblos a la participación, consulta y el consentimiento libre, previo e informado, antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten de una u otra manera, en particular, antes de aprobar cualquier proyecto minero, eólico o construcción de presas; utilización de transgénicos, agroquímicos y plantaciones; expropiaciones, reubicaciones, creación de áreas naturales protegidas, establecimiento de vías de comunicación, realización de investigaciones sobre conocimiento tradicionales, estudio e investigación sobre recursos genéticos, planes de desarrollo, entre otros, que puedan afectar los lugares sagrados y las tierras, territorios y recursos naturales de nuestros pueblos. En particular pedimos que el Gobierno del Estado, revise todas las irregularidades en que  han incurrido las empresas de energía eólica en el estado de Oaxaca, específicamente en las siguientes comunidades: Unión Hidalgo, La Venta, La Ventosa, San Dionisio del Mar, San Mateo del Mar, San Francisco del Mar, Santa María Xadani, Álvaro Obregón, Juchitán de Zaragoza, Ingenio Santo Domingo, porque no se ha cumplido el derecho a la información, no se ha utilizado las lenguas indígenas y no se ha dado un proceso de consulta, consentimiento, libre, previo e informado. En este sentido planteamos la suspensión de todos los proyectos, en tanto los pueblos indígenas no sean informados, ni consultados, además de otorgar el consentimiento libre previo e informado. 

11. Reconocer a las comunidades negras afromexicanas el carácter de pueblo, en base a su cultura, historia, economía, formas de organización, territorio y medio ambiente; estableciendo el deber del Estado de dar un trato como pueblo culturalmente diferenciado a través de normas, políticas públicas e instituciones especializadas. Para tal efecto planteamos el reconocimiento Jurídico y legal en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. 

Demandamos que, el Gobierno del Estado y el Congreso Local, promuevan y acompañen a nivel federal, dicho  Reconocimiento. 

12. Reconocer e incorporar a las mujeres indígenas en los procesos de planeación y ejercicio presupuestal para el desarrollo integral, intercultural y sostenible, mediante el apoyo a proyectos económicos, otorgamiento de estímulos para su educación, promoción de campañas de sensibilización en equidad de género, establecimiento de espacios de atención y acompañamiento a la mujer, la protección de su salud, fortalecimiento de su cultura, tendientes al fortalecimiento de su participación en la toma de decisiones relacionadas con su vida personal y comunitaria.   

13. Garantizar el ejercicio y acceso pleno de los derechos de la niñez, adolescencia, juventud indígena y afromexicana en los ámbitos familiar, comunitario, municipal y estatal, en condiciones de igualdad y no subordinación.  

14. Reconocer el derecho de los pueblos indígenas a mantener, recuperar, controlar, proteger y desarrollar su patrimonio cultural, material e inmaterial, sus conocimientos tradicionales, valores y principios, sus expresiones culturales tradicionales y las manifestaciones de sus ciencias, tecnologías y culturas, comprendidos los recursos humanos y genéticos, las semillas, las medicinas, el conocimiento de las propiedades de la fauna y la flora, las tradiciones orales, las literaturas, los diseños, los deportes, juegos y juguetes tradicionales, y las artes visuales e interpretativas, entre otras.  

15. Reconocer y asegurar que los pueblos indígenas y afromexicano tengan derecho a ejercer su propia medicina tradicional y a mantener sus prácticas de salud, incluida la conservación de sus plantas medicinales, animales, minerales, aguas, tierras y espacios sagrados de interés vital, así como garantizar que los conocimientos de medicina tradicional y las plantas con propiedades curativas no sean patentizados por personas, empresas o intereses ajenos a los pueblos indígenas. 

16. Reconocer el derecho de los pueblos indígenas a determinar e implementar modelos educativos comunitarios indígenas e interculturales, de conformidad con las realidades culturales, lingüísticas¸ artísticas, espirituales y económicas de los pueblos indígenas, así como sus aspiraciones de vida. 

17. Reconocer el derecho de los pueblos Indígenas y negro afromexicano a establecer y administrar sus propios medios de comunicación para su desarrollo integral, además de establecer el derecho a acceder a los demás medios de comunicación en condiciones de equidad e interculturalidad. 

18. Reconocer e incorporar el concepto de ”territorio indígena” desde la cosmovisión de los pueblos indígenas, que incluye la dimensión histórica, cultural y espiritual, como una nueva concepción a los ya existentes de propiedad y ámbito jurisdiccional. 

Que el Gobierno del Estado emita una declaratoria para declarar a los territorios indígenas libre de productos transgénicos. 

19. Establecer la obligación del Estado para retribuir a los pueblos indígenas que conserven sus bienes naturales, por contar con reservorios de biodiversidad y establecer mecanismos para continuar con su cuidado y conservación conforme a los conocimientos de los pueblos y comunidades indígenas. 

20. Reconocer el derecho al desarrollo integral, intercultural y sostenible, que mejoren la calidad de vida de los pueblos indígenas y afromexicano conforme a sus necesidades y aspiraciones; y el uso y disfrute de sus tierras, territorios y bienes naturales, así como sus formas específicas de organización que les permita ejercer este derecho en el contexto de su diversidad y en condiciones de equidad.

Asi mismo planteamos que se reconozca a las comunidades indígenas la personalidad jurídica y patrimonio propio, para que tengan la capacidad de gestionar recursos ante el gobierno del Estado y el gobierno Federal, porque hay comunidades que tienen la capacidad técnica de impulsar proyectos propios, pero carecen de recursos. planteamos el desarrollo comunitario sobre la base del aprovechamiento sostenible de nuestros bienes naturales, de los conocimientos y saberes tradicionales, buscando la autosuficiencia y soberanía económica y alimentaria.

Finalmente, conscientes de las realidades diversas que viven nuestros pueblos y comunidades, el Foro Estatal expresa: 

-       Nos solidarizamos con la lucha del pueblo zapoteco del Istmo de Tehuantepec, de las comunidades zapotecas del Valle de Ocotlán en específico de San José del Progreso, las comunidades de la Cuenca del Río Verde, en defensa de su territorio y libre determinación. Asimismo, demandamos el cese de los trabajos de las empresas transnacionales y las agresiones contra estos pueblos. Nos manifestamos en contra de los desplazamientos, despojos, invasión, etnocidio y ecocidio de nuestros territorios y por el contrario, exigimos el respeto a la integralidad y propiedad histórica ancestral. 

-       De forma puntual nos solidarizamos con el pueblo Zoque Chimalapa que defiende su territorio comunal, pero tambièn el territorio y la soberanía del estado de Oaxaca, frente al impune invasión de más de 160 mil hectáreas por parte de madereras, ganaderos y latifundistas apoyados por el gobernador del estado de Chiapas. 

-       Hacemos un llamado a las diversas instancias e instituciones que inciden en los pueblos indígenas y negro afromexicano, organizaciones sociales y trabajadores de la educación para que se sumen al proceso de consulta y participen activamente impulsando la reforma constitucional y legal en materia de derechos indígenas y negro afromexicano de Oaxaca, sobre todo a la educación indígena e intercultural. 

-       Exigimos la creación de la Universidad Indígena e Intercultural para el Estado de Oaxaca. 

-       Pedimos que el Congreso  Local  y el Gobierno del Estado respete las decisiones de las asambleas comunitarias como es el caso de San Mateo del Mar y otros municipios. 

-       Solicitamos información sobre los trabajos de exploracion  que se está haciendo en Santiago Lachivilla, Municipio de San Carlos Yautepec,  ya que de hacer una mina perjudicaría el manantial y bosque de nuestras comunidades y municipio de Santa María Zoquitlán, Totolapan, Jalapa del Marqués, San José Lachiguiri, entre otros.

-        Exigimos que se le devuelva al pueblo el equipo de transmisión de la radio comunitaria de San Pedro Tututepec Villa de Melchor Ocampo, Juquila, Oaxaca.

-       Que el gobierno federal y estatal respete la decisión de la asamblea general del pueblo zapoteco de Santa María Zaniza, Sola de Vega, Oaxaca, y que no se instalen empresas extranjeras en nuestras tierras y territorios. 

-       Alto al despojo de tierras comunales por particulares en la comunidad de San Miguel Suchixtepec, Miahuatlán, Oaxaca. 

-       Las delegadas y delegados de los pueblos indígenas y del pueblo negro afromexicano participantes en el Foro Estatal para la reforma constitucional y legal para el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y negro afromexicano de Oaxaca, exigen al gobierno federal y al gobierno del Estado de Chiapas, la inmediata libertad de los hermanos zapatistas Alberto Patisthan y Francisco Santis López, presos injustamente en la cárcel de Cerro Hueco, hermanos nuestros a quienes les brindamos nuestra más cálida solidaridad y demanda de justicia con paz y dignidad. 

-       Exigimos que el Ejecutivo decrete el establecimiento del día del pueblo negro afromexicano con fecha 19 de octubre, sustentándolo como el día en que Hidalgo abolió la esclavitud. 

-       Restablecer o restituir los convenios celebrados con motivo del desplazamiento de los pueblos indígenas mezateco y chinanteco motivado a raíz de la construcción de las presas Miguel Alemán y Cerro de Oro; sobre todo con los reubicados en el territorio mixe. 

-       Demandamos la creación por el Congreso Local de una Comisión Especial para el Desarrollo Integral, Intercultural y Sostenible, con base en un plan de Desarrollo Regional del área de la presa “Miguel Alemán” y la de “Miguel de la Madrid”, que afectó al pueblo mazateco y chinanteco en sus tierras, territorio, recursos naturales, lenguas y culturas, con el objeto de aprovechar sus recursos y revertir esta afectación histórica, en donde tomen participación los propios mazatecos y chinantecos. 

-       Demandamos la inmediata solución mediante el diálogo y los acuerdos por parte de las autoridades correspondientes de todos los conflictos por disputas de tierras que tienen los pueblos indígenas y negro afromexicano de nuestro estado, toda vez que lastiman su integridad. 

-       Las mujeres pedimos la liberación de Elba Zepeda Duran e Hilda Rangel Espinoza, originarias de San Mateo del Mar, mismas que están recluidas en el Centro Penitenciario de Tehuantepec. 

-       Se exige a las empresas eólicas que respeten la decisión del pueblo de Santa María del Mar, que actualmente está abandonado por el gobierno estatal y federal, y solicitan un nuevo acceso a Santa María por la comunidad de Álvaro Obregón.  

-       Para dar seguimiento a los resultados del Foro, hemos creado una Comisión de Seguimiento del proceso de Reforma Constitucional y legal sobre los derechos de los pueblos indígenas y negro afromexicano, integrado por las delegadas y delegados de los pueblos indígenas y negro afromexicano de Oaxaca.

Los delegados y delegas que suscribimos el presente pronunciamiento, hacemos un llamado respetuoso al Honorable Congreso Local, para que con base en al proceso de consulta, aprueben la iniciativa de reforma constitucional y legal sobre los derechos de los pueblos indígenas y  negro afromexicano de Oaxaca, como un paso necesario para el desarrollo de nuestros pueblos y la construcción de una nueva relación basada en el respeto a nuestros derechos fundamentales.

Por la libre determinación, reconstitución y desarrollo de los pueblos indígenas y negro afromexicano de Oaxaca

¡¡¡Nunca más un Oaxaca sin los pueblos indígenas y negro afromexicano!!!
 

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